6t体育中国工程院院士、全国政协委员孙宝国助推白酒出海: 推动贸易谈判 实现蒸馏酒类别平等税率丨酒业两会建言
发布时间:2024-04-07 22:27:47

  6t体育官方网站在国际市场,尤其是欧盟国家对烈酒进口征收高额的消费税,导致中国白酒出口后在市场上的成本较高,从而削弱了国际市场竞争力。

  在全国两会上,中国工程院院士、全国政协委员孙宝国提交了关于争取酒类国际贸易政策,加大白酒国际化推广的提案。

  他希望有关部门能积极推动国家层面贸易谈判,争取贸易条件平等6t体育,实现蒸馏酒类别平等税率,为中国白酒走向世界助力。

  北京工商大学教授孙宝国也是中国食品科学技术学会理事长。3月5日,他在发给21世纪经济报道记者的提案中列举的大量数据表明,中国白酒(Baijiu)是世界六大蒸馏酒之一,但国际化程度不高。

  根据海关总署数据,2023年我国白酒商品累计出口量1 .5万千升,同比下降5.5%,累计出口总额同比增长12%,为8亿美元。根据国家统计局公布的数据测算,2023年,中国白酒出口量占总产量的比重约为0.3%。

  相比中国白酒出口量跌,同期国际主要烈酒进口中国市场则量额齐升,进口量12万千升,同比增长6%,进口额高达28亿美元,增长22.8%。其中,白兰地进口额17.5亿美元,占烈酒进口总额62%;威士忌进口额5.8亿美元,占烈酒进口总额 20.9%。

  21世纪经济报道记者从苏格兰威士忌协会官网查询获悉,2023年,英国苏格兰威士忌出口额56亿英镑(约合75亿美元)。

  法国葡萄酒与烈酒出口商联合会(FEVS)提供的数据表明,2023年法国以白兰地为主的烈酒全球销售额下降了12%,为48亿欧元(约合52亿美元)。

  由此可见,白酒出口额和英国威士忌、法国烈酒的全球销售额相比,仍存在较大差距。

  从出口国家来看,中国食品土畜进出口商会酒类进出口商分会官微数据显示,去年,我国白酒共向92个国家和地区出口。其中,中国香港是第一大出口地区,有5000多千升的出口量和1.9亿美元的出口额,占白酒出口额的23.5%。白酒出口额占比从高到低依次为:中国香港、中国澳门、美国、日本、澳大利亚、缅甸、韩国、德国、阿联酋和泰国。中国白酒出口的消费人群仍为华侨华裔,欧美市场上的白酒不仅种类少,数量也偏少,并未真正被国际主流市场认可。

  孙宝国委员提出,中国白酒在国外没有相应的税目和税率,被定性为特殊食品,征以高额消费税,从而推高出口成本,导致在市场上竞争力削弱。

  在中国市场,威士忌、白兰地等蒸馏酒按照我国给予的进口税目和税率征税。目前我国对除双边协定之外国家的烈酒统一征收5%的关税,双边协定国家为零关税6t体育。

  孙宝国指出,中国白酒出口到国际市场,则面临更高的税率,以欧盟为例,欧盟烈酒进口关税虽然为零关税,但征收高额的烈酒消费税。他提供了主要欧盟国家烈酒税率(2019年)。

  由此可见,中国白酒和国际主要烈酒在各自市场中税率严重不对等。欧盟的消费税和增值税税率高于国内,是推高中国白酒出口税收成本的两大税种。

  孙宝国指出,希望有关部门能积极推动国家层面贸易谈判,争取贸易条件平等,实现蒸馏酒类别平等税率,为中国白酒走向世界助力。除了税率总体较高外,各进口国按照本国法规将中国白酒归类于不同品类酒精饮料,执行不同的进口检验和关税标准,这导致中国白酒出口的综合成本较高。面对国际贸易壁垒,他建议有关部门制订一系列的白酒出口优惠政策。

  3月5日,国内有海关人士对21世纪经济报道记者表示,一是中国白酒企业出口,可以申请出口退税,这样可以省掉13%的国内环节增值税。根据国家税务总局的规定,出口企业可以根据酒的含酒精千分比(vol.%)和酒的种类(啤酒、红酒、白酒、葡萄酒等)来申请退税。酒类出口退税政策就是为了支持出口贸易,提升我国酒类产业发展而采取的政策举措。

  他说,以一瓶出厂价1000元的白酒为例,出口退税后的价格只有870元,从而降低了成本。目前,退税环节越来越简化。原来出口货物是纸质报关单,现在实行电子数据退税。凭借海关证明,申报企业最快一周内就可从国税局拿到退税,最晚也在3个月内办完。

  二是通过国与国之间的谈判,贸易协定可以降低相关税率,减少壁垒,从而消除中国白酒出口的逆差。

  他说,随着自贸协定的签署,国外对不同国家征收不同关税税率,有的甚至比我国的进口酒关税税率更低。在国外,尤其是欧美发达国家,按规定对酒精饮料多在消费环节征税,而不是在流转环节,所以烈酒的消费税率较高。

  该海关人士称,比如中国进口法国的机电产品、葡萄酒、化妆品数量较多,但出口到法国的酒少,美国出口到中国的电子产品、服务贸易、软件、医疗设备量大,进口中国的白酒少。通过贸易谈判,两国之间可以调整不同商品的税率,减少本国的贸易逆差,让国家利益最大化。

  三是各地海关可以对主要出口商品、特色商品实施“一品一策”、“一企一策”。比如青岛海关成立了“出口啤酒联络专班”,各条线的业务专家搜集出口目的地对啤酒质量、标签以及知识产权等方面的最新要求,汇总研判后形成指导意见,并从设计生产到成品出厂跟踪指导,助力定制新产品走出国门。宁波海关对葡萄酒,上海海关对集成电路、造船设备以及高精尖产品,重庆海关对笔记本电脑6t体育、热带水果,四川对特色农产品都可以实行更加便利化的出口政策,同样,中国白酒作为特色产品,随着出口量的加大,也可以争取更多出口优惠措施。